Sobre el índice de "Estados fallidos" y otras clasificaciones

Por el Profesor Enrique Martínez Díaz, Investigador del CEID

La conocida revista estadounidense Foreign Policy publicó el pasado año 2005 un denominado “Índice de Estados Fallidos” (ó fracasados),  en el cual, de acuerdo a estudios elaborados por instituciones académicas norteamericanas (en particular el llamado Fund of Peace, o sea Fondo para la Paz), se definía la ubicación de alrededor de 60 naciones que, de acuerdo a unos 12 indicadores,  estaban en condición de crisis ó próximos a ella, de acuerdo a los sacros cánones de la democracia de Estados Unidos.
Es curioso que la cantidad de “estados fallidos” coincida con la mencionada por el Sr. Presidente de los EE.UU., cuando se refirió a unos sesenta “oscuros lugares del mundo”, donde los terroristas podían hallar santuarios y, por lo tanto, pudieran ser objeto de ataques preventivos por parte de la superpotencia en su “Guerra Global contra el Terrorismo”, mucho más cuando la Estrategia de Seguridad Nacional del año 2002 dice que precisamente de esos “estados fallidos” provendrán las principales amenazas para EE.UU.[1]   Parece que los tanques pensantes del Imperio se toman en serio la tarea de pertrechar a la administración Bush  con argumentos para justificar su agresividad.
En ese listado aparecen 24 países africanos, 13 asiáticos, 10  latinoamericanos, 8 del Medio Oriente y 5  naciones europeas, incluyendo, en el número 49 a Turquía,  un país miembro de la OTAN.
En el caso del Índice de Estados Fallidos,  se  elabora a partir de una metodología elaborada por expertos (norteamericanos  en su mayoría), que evalúa doce indicadores (de carácter social, económico y político),  que por razones de espacio no reproducimos, pero que pueden ser consultados en INTERNET[2] .                            
Si comparamos este informe con el elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), veremos que existen diferencias notables. Primeramente el PNUD  conjuga un gran número de factores, superiores al Fondo para la Paz; analiza a todos los países del mundo, y pone en primer lugar el análisis de aquellos elementos que favorecen el desarrollo integral de la personas, como es educación, perspectivas de vida, etc. Para ello, remitimos al lector al Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD del año 2005[3] , para que pueda juzgar por si mismo, y sacar conclusiones.
En el orden de las particularidades resulta también significativo lo siguiente:

  • Rusia: de acuerdo al susodicho Listado de Estados Fallidos,  se ubica en el lugar 59; increíblemente, esta fallida nación    preside este año 2006 el llamado Grupo de los Ocho (que abarca supuestamente a las naciones  más poderosas y desarrolladas del planeta). ¿Es uno de los ocho países más desarrollados, ó es un estado al borde de la catástrofe?
  • Se colocan varios países latinoamericanos entre esos estados y entre ellos  no aparece Bolivia, que ha estado sometida a crisis políticas que han depuesto a los últimos presidentes electos; ¿la estabilidad no es un índice de factibilidad del estado? Otro ejemplo, Nicaragua, un país pobrísimo, no aparece en la lista: ¿el hambre y la miseria no constituyen índices de infactibilidad de los estados?; Costa Rica,  el país más estable de Centro América, ha visto como sistemáticamente los últimos presidentes han sido enjuiciados por corrupción, y no aparece en la lista de los estados fallidos. ¿Los políticos ladrones son indicadores o no de la factibilidad de los estados?.
  • De igual forma, varios países muy pobres de África no son considerados entre estos supuestos estados fracasados, a pesar de que están colocados por el Programa de Naciones Unidas para el desarrollo en los últimos lugares del escalafón del Índice de Desarrollo Humano, por ejemplo Níger (lugar 177), Burkina Fasso (lugar 175), Mali (lugar 174); Burundi (lugar 169).
  • Tal parece que resulta más importante que ciertas instituciones funcionen más o menos de forma nominal,  aunque la mayor parte de los seres humanos que pueblan un país se estén muriendo de hambre, de enfermedades, que no tengan empleo, salud y educación. No importa que no haya esperanzas para las niñas y los niños de los países subdesarrollados. Los archivos y las bases de datos darán  constancia que en cierto país las transnacionales tuvieron seguridad para sus inversiones y propiedades, se  hicieron elecciones multipartidistas y tuvo una supuesta libertad de prensa, hasta que el último ciudadano murió de SIDA, de hambre o de tristeza. Esa es la Democracia Representativa.
  • De igual forma, varios países muy pobres de África no son considerados entre estos supuestos estados fracasados, a pesar de que están colocados por el Programa de Naciones Unidas para el desarrollo en los últimos lugares del escalafón del Índice de Desarrollo Humano, por ejemplo Níger (lugar 177), Burkina Fasso (lugar 175), Mali (lugar 174); Burundi (lugar 169).
  • Tal parece que resulta más importante que ciertas instituciones funcionen más o menos de forma nominal,  aunque la mayor parte de los seres humanos que pueblan un país se estén muriendo de hambre, de enfermedades, que no tengan empleo, salud y educación. No importa que no haya esperanzas para las niñas y los niños de los países subdesarrollados. Los archivos y las bases de datos darán  constancia que en cierto país las transnacionales tuvieron seguridad para sus inversiones y propiedades, se  hicieron elecciones multipartidistas y tuvo una supuesta libertad de prensa, hasta que el último ciudadano murió de SIDA, de hambre o de tristeza. Esa es la Democracia Representativa.
  • Israel, nación que vive prácticamente sobre las bayonetas y por la generosa ayuda norteamericana, donde un primer ministro es asesinado por los sionistas por parecer demasiado conciliador con los palestinos, no está considerado como estado en crisis, es, al parecer un oasis de estabilidad.
  •  Un país que tiene el mayor déficit comercial del mundo; que tiene la mayor población penal mundial (2 millones de un total de ocho millones de presos,  el 25% del total global, con solo el  4,5% de la población del planeta) y ejecuta a más reos que los demás estados del planeta; donde mueren más personas de heridas de bala en todo el globo; que tiene el mayor número de drogadictos, prostitutas y mafias; donde no pasa un día sin que los titulares de los periódicos hablen de niños asesinados o torturados; que  es el mayor contaminante del planeta; que ha desatado la mayor cantidad de guerras en los últimos 200 años; el país que más presidentes han sido víctimas de atentados ó asesinados en ejercicio de su cargo; que ha sido escenario de los más sonados casos de corrupción política, incluyendo el juicio público a varios presidentes en ejercicio, uno de los cuales se vio obligado a renunciar; un país en que varias elecciones han sido denunciadas por fraudes, que los ciudadanos no eligen directamente a su presidente y que como en le caso de George Bush Jr, fue llevado a la presidencia mediante componendas en la Florida y la Corte Suprema de Justicia en el año 2000 y que incluso los dos supuestos partidos políticos que se alternan en el poder tienen tales similitudes en sus programas que casi nadie puede diferenciar a un demócrata de un republicano. ¿No califica EE.UU.. para ser un estado fallido?

Tras analizar estas cuestiones, sería conveniente que los honorables expertos de la revista Foreign Policy y del Fondo para la Paz consulten primero a los órganos especializados de la ONU, y sean además un poco más comedidos en sus consideraciones, pues realmente EE.UU.. no es un ejemplo  a imitar por los demás países del planeta.

[1]- “America is now threatened less by conquering states than we are by failing ones”
[2]- http://www.fundforpeace.org/programs/fsi/caststep2.php
[3]- http://hdr.undp.org/reports/global/2005/espanol/pdf/HDR05_sp_complete.pdf

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